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教育支出明确央地责任 强化地方政府分级负责

时间:2019-09-10 17:36:23      

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新华社北京6月4日电(记者孙韶华)《经济参考报》6月4日刊发题为《教育支出明确央地责任强化地方政府分级负责》的报道。文章称,近日,国务院办公厅印发《教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称“方案”)。这也是继3天前国务院印发《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》后,央地支出划分改革又一重大进展。

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方案将教育领域财政事权和支出责任划分为义务教育、学生资助、其他教育三个方面。一是义务教育总体为中央与地方共同财政事权,其中:涉及学校日常运转、校舍安全、学生学习生活等经常性事项,所需经费一般根据国家基础标准,明确中央与地方财政分档负担比例,中央财政承担的部分通过共同财政事权转移支付安排;涉及阶段性任务和专项性工作的事项,所需经费由地方财政统筹安排,中央财政通过转移支付统筹支持。二是学生资助作为相对独立完整的政策体系,覆盖学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等,将其总体确认为中央与地方共同财政事权,并按照具体事项细化。三是学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等其他教育,实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制,总体为中央与地方共同财政事权。

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方案提出,要以义务教育、学生资助等基本公共服务为重点,适度加强中央财政事权和支出责任,强化地方政府分级负责机制,落实国家基础标准,加快推进教育领域基本公共服务均等化。(完)

方案指出,抓紧形成中央领导、合理授权、系统完整、科学规范、权责清晰、运转高效的教育领域财政事权和支出责任划分模式,加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。

类似“红籽小麦”加工成面粉,人吃下去有没有危害?河南工业大学教授王若兰认为,小麦感染赤霉病会影响到小麦产量和品质。在给小麦的产量造成损失的同时,还产生以脱氧雪腐镰刀菌烯醇(即呕吐毒素DON)为主的真菌毒素,对人畜都有较大的危害,食用病麦会引起眩晕、发烧、恶心、腹泻等急性中毒症状,严重时会引起出血,影响免疫力和生育力等,直接对人畜健康和生命安全构成威胁。江苏一位多年从事粮食深加工技术研究的专家认为,要检测籽粒中的毒素,发红小麦可能受红色霉菌、赭曲霉菌、杂色曲霉等污染,容易产生橘青霉素、赭曲霉毒素以及杂色曲霉素等,这三种毒素都有强烈的肾脏毒性。国际上有严格的限量标准,我国部分产品有标准。按照我国粮食收购的要求,“红籽小麦”数量在3%以上,就不应该收购了,更不能把变质发霉的小麦直接作为原料加工成面粉。我国《粮食卫生标准》(GB 2715-2005)规定,小麦及其成品粮中感染赤霉病籽粒中的真菌毒素(主要为脱氧雪腐镰刀菌烯醇, DON)不能超过1000ug/kg。

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